?行政法與行政訴訟法模擬試卷1

一、1.單項選擇題

單項選擇題
下列各題的備選答案中，只有一個是符合題意的。

0.行政復議機關在對被申請人作出的具體行政行為進行審查時，發現具體行政行為所依據的上級人民政府規章與某行政法規的有關規定相抵觸，該復議機關應當如何處理?( )

A.根據具體行政行為所依據的上級人民政府規章的規定，作出復議決定
B.根據該行政法規的具體規定，作出復議決定
C.有權處理的，依法處理；無權處理的，轉送有權處理的機關依法處理
D.駁回復議申請

1.可撤銷行政行為的法律后果體現在下列哪個選項中?(  )

A.可撤銷的行政行為自行為作出之日起無效
B.相對人不受可撤銷行政行為的拘束，可以自行決定不履行其設定的義務
C.人民法院可以不受時間限制審查可撤銷的行政行為
D.有關行政機關可以主動依法定程序撤銷這種行為而無須相對人的申請

2.劉某承包牛頭灣海域養殖多年。2002年1月，根據新施行的《中華人民共和國海域使用管理法》的有關規定，劉某向當地縣人民政府申請核準，要求繼續使用原海域。但縣政府將該海域使用權拍賣給了當地一家外資公司，并指令縣海洋局為其辦理了了海域使用權證。劉某對縣政府將該海域使用權拍賣給外資公司的行為不服，申請復議。本案復議機關是哪個機關?( )

A.縣人民政府
B.市人民政府法制局
C.市海洋局
D.市人民政府

3.胡某未經批準在門前耕地上建二層樓一棟，并將該房賣給了王某，王某又將房賣給了吳某。縣土地管理局以胡某非法買賣土地為由，對其作出沒收土地上建筑的處罰決定。吳某不服，向有關部門申請復議。以下有關復議申請當事人的說法中，哪一項是正確的?(  )

A.應該追加胡某為復議申請人
B.王某與本案沒有直接關系，不能參加到復議中
C.王某和胡某可以作為第三人參加
D.王某、吳某和胡某都可以成為第三人

4.根據《中華人民共和國道路交通安全法》的有關規定，非法安裝警報器、標志燈具的，由公安機關交通管理部門強制拆除，予以收繳，并處200元以上2 000元以下罰款。當事人逾期不繳納罰款的，作出行政處罰決定的行政機關可以每日按罰款數額的3％加處罰款。請問，該條規定的200元以上2 000元以下罰款和3％的罰款的性質如何認定?( )

A.都是行政處罰行為
B.都不是行政處罰行為
C.200元以上2 000元以下罰款不是行政處罰行為
D.3％的罰款不是行政處罰行為

5.某縣城一交通警察王某在執勤時，發現一輛轎車闖紅燈，便將該車攔住。王某向車主出示了自己的證件，隨后告訴車主劉某闖紅燈應該罰款30元，并告訴劉某，如果不服可向交通管理局申請行政復議或提起行政訴訟。劉某不愿掏罰款，在王某要開罰單時，用手拉住王某的手央求王某不要開罰單，反復強調自己是無意的，而且沒有造成任何危害。由于王某還要繼續執勤，對劉某的行為特別地反感，推開劉某的手，以其態度不好為由，加罰了10元，開了一張40元的罰單，并當場將罰款收繳。下面對本案分析正確的是哪一項?( )

A.王某的處罰應當適用一般處罰程序，至少應當是兩人在場，因而王某的處罰程序不合法
B.王某當場收繳罰款的行為是合法的
C.王某對劉某加罰10元的行為是違法的
D.王某的處罰行為及其適用的處罰程序是合法的

6.某進出口公司被區工商局以侵犯他人注冊商標權為由作出罰款10萬元的處罰決定，該公司不服，向市工商局申請復議，復議機關維持了區工商局的處罰決定。在法定起訴期限內該公司不向人民法院提起訴訟，但又不履行復議決定。對此，以下處理措施正確的是哪一項?( )

A.由區工商局申請人民法院強制執行，或者依法強制執行
B.由市工商局申請人民法院強制執行，或者依法強制執行
C.由市工商局或者區工商局協商決定由哪一機關申請人民法院強制執行，或者依法強制執行
D.由市工商局和區工商局聯合執行

7.李某之子在部隊演習中死亡，部隊將《烈士證書》發給李某。此后李某一直憑《烈士證書》領取撫恤金。2002年，縣民政局換發《烈士證書》時，未給李某換發。李某遂向人民法院提起訴訟，人民法院應如何處理?( )

A.不予受理
B.應予受理
C.告知李某向上一級民政部門申請復議
D.告知李某向其子所在部隊申請解決

8.公民馬某于1992年在赴澳門探親期間，通過其親屬在美國駐澳門總領事館，花2．5萬美元購買了美國護照。后以美國公民的身份持該護照多次出入國境。1996年10月某公安機關在調查馬某參與的一起糾紛案中，發現馬某在購買外國護照后，沒有向我國公安機關或國外的中國外交代表機關、領事機關申請辦理退出中華人民共和國國籍手續，也未前往美國定居。根據《中華人民共和國國籍法》的有關規定，馬某不具備退出、喪失或自動喪失中華人民共和國國籍的條件。因而，不承認其取得美國國籍。于是，該公安機關根據有關規定，在其所持的美國護照上作了不承認標記，然后將護照退還本人。馬某以公安機關在其所持的美國護照上作不承認標記構成行政侵權為由提起行政訴訟。那么人民法院的如下做法正確的是哪一項?( )

A.不予受理，因公安機關的行為屬于國家行為，不屬于行政訴訟的受案范圍
B.不予受理，因為馬某不具備中國國籍，其不具備行政訴訟的原告資格
C.受理，公安機關的行為屬于行政訴訟的受案范圍，該行為不屬于國家行為
D.按照行政訴訟法的規定，應先行受理，然后再駁回起訴，因為不僅該行為屬于國家行為，而且馬某不具備原告資格

9.某派出所民警以_尤亂社會秩序為由扣押了李某的拖拉機。李某不服，以派出所為被告提起行政訴訟。訴訟過程中，法院認為被告應該是縣公安局，要求變更被告，李某拒不同意，法院應當如何處理?(  )

A.以派出所為被告繼續審理
B.以縣公安局為被告予以審理
C.裁定駁回原告起訴
D.裁定終結訴訟

10.大明、小明是兩兄弟。一日小明因爭舞伴在舞廳與王某發生爭吵，大明見小明不敵對方遂上前幫忙。在雙方毆斗中，大明用啤酒瓶將王某當場砸死。縣檢察院經審查，以故意傷害罪對小明提起公訴。法院在審理中查明，小明系仗義代兄承擔責任。之后法院判決，大明犯故意傷害罪判處死刑，緩期2年執行；小明犯包庇罪，判處有期徒刑1年，緩期1年執行。但審判宣判時，小明已被羈押2年，小明能否提起國家賠償請求?( )

A.能，因為司法機關及其工作人員的行為已經侵害了小明的人身權
B.不能，因為司法機關的羈押行為沒有違法，小明最終判有罪
C.不能，因為司法機關的羈押行為是由于小明自己故意作虛偽供述而導致的
D.不能，因為小明的行為屬于因公民自傷、自殘等故意行為致使損害發生的情形

11.某市中級人民法院對義務人A鎮鋼鐵廠裁定強制執行，執行數額為100萬元。但當時A鎮鋼鐵廠銀行賬上只有80萬元，執行人員發現A鎮某水泥廠賬上有60萬元，遂從中劃走了20萬元。后A鎮鋼鐵廠因資不抵債瀕臨倒閉，A鎮某水泥廠提出異議，經審查其為獨立法人。A鎮某水泥廠申請國家賠償，下列說法中正確的是哪一項?( )

A.要求法院賠償不能成立，法院依裁定強制劃撥屬于合法履行職權行為
B.法院不必賠償，因法院強制劃撥行為不屬于刑事賠償范圍
C.法院在民事訴訟中執行錯誤造成損害的，屬于國家賠償范圍
D.法院執行錯誤，應執行回轉或由提出執行申請的一方賠償

二、2.多項選擇題

多項選擇題
下列各題的備選答案中，至少有一個是符合題意的，請選出所有符合題意的備選答案。

0.公民錢某等8戶居民，經縣城建局批準，在縣公路道旁的可耕地上建房，其他居民對城建局的行為向縣政府作了檢舉。縣城建局怕事情敗露，對8戶居民處以罰款并補辦了建房證。后縣政府經調查，群眾舉報屬實，因此對有關人員作了處理。縣城建局根據縣政府的指示，作出收回8戶居民建房證、限期拆除房屋的處罰決定。錢某等不服，向法院提起行政訴訟，要求縣城建局賠償拆除房屋造成的損失。法院判決撤銷原處罰決定，并判決縣城建局賠償因拆房所造成的經濟損失8萬元。判決生效后，縣城建局拒絕履行。本案應當如何處理?( )

A.人民法院應當依申請對縣城建局強制執行
B.縣城建局不賠償則應當由縣政府賠償
C.對應當給付的賠償金，人民法院通知從城建局的賬戶內劃撥
D.縣城建局不賠償則應當由其上級主管部門賠償

1.甲乙兩人到某市街道辦事處辦理結婚登記，該辦事處民政人員以兩人均未參加義務獻血為由不予辦理。甲乙不服，當天即向正在自學司法考試的朋友丙請教，丙對他們所說的下述建議中，哪些是符合法律規定的?( )

A.“該街道辦事處的行為屬于典型的濫用行政職權的行為。”
B.“你們要申請行政復議的話，必須在15日之內申請。”
C.“如果復議機關維持了該街道辦事處的決定，那么你們可以選擇以兩者之一為被告向法院提起行政訴訟。”
D.“如果復議機關在兩個月內不作出任何決定，你們可以在期滿之日起的15日內向法院提起行政訴訟。”

2.下列選項中關于行政處罰效力的表述哪些是正確的?( )

A.行政機關及其執法人員在作出行政處罰決定之前，不依法向當事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據，行政處罰不成立
B.行政機關及其執法人員在作出行政處罰決定之前拒絕聽取當事人的陳述、申辯的，行政處罰決定不能成立
C.行政處罰無法定依據的，該處罰無效
D.行政主體不遵守法定程序作出行政處罰的，該處罰無效

3.徐某有一輛富康轎車，2000年轉手給王某，但一直沒有辦理轉戶手續，登記的車主仍是徐某。2002年4月8日，王某駕駛該車從鹽城市飛機場載客一人至鹽城市路段處，收取乘客車費10元。因該車無道路運輸經營許可證，擅自從事客運出租活動，被交通執法人員當場查獲。據此，依照有關規定和法定程序，鹽城市交通局決定給予徐某8 500元的罰款。徐某認為此事與己無關，不應罰自己，而應罰王某，于是依法申請復議。復議機關收到申請審查后，可以作出何種復議決定?( )

A.維持決定
B.撤銷決定
C.變更決定
D.撤銷決定并責令被申請人重新作出具體行政行為

4.福建省廈門市人民政府為加強對酒樓、茶館的管理，向本級人大常委會提出制定《廈門市酒樓、茶館管理條例》的議案。市人大常委會經審議認為，可先由市人民政府制定《廈門市酒樓、茶館管理暫行辦法》。則該暫行辦法中可以設定的行政處罰種類有哪些?(  )

A.責令停業
B.吊銷企業營業執照
C.一定數量的罰款
D.警告

5.某市工商局和消費者協會在對該市化妝品市場進行聯合檢查的過程中，認為東方商場銷售的某種名牌化妝品是偽劣化妝品，于是根據《消費者權益保護法》，共同署名對該商場作出罰款、銷毀剩余偽劣化妝品的處理決定，并于當日將價值9萬元的化妝品予以銷毀。下列哪些說法是錯誤的?( )

A.如果東方商場不服處理決定，可以先申請復議，對復議不服再提起行政訴訟；也可以直接起訴
B.如果東方商場直接提起行政訴訟，應當以市工商局和消費者協會為共同被告
C.如果東方商場在提起行政訴訟后，在訴訟過程中提起行政賠償請求的，人民法院應當不受理，因為行政賠償訴訟應當和行政訴訟同時一并提起
D.如果經過人民法院查證，發現所謂的“偽劣化妝品”是符合國家標準的，人民法院應作出確認處理決定違法的判決

6.甲毆打乙致輕微傷，公安局對甲作出拘留15日的處罰裁決。甲不服，經復議后，向人民法院起訴，乙作為第三人參加訴訟。關于本案處理，正確的做法有哪些?(  )

A.乙有權對一審判決提起上訴
B.被告公安局有權提起反訴
C.人民法院有權判決被告公安局對乙加重處罰
D.人民法院有權變更公安局對甲的處罰

7.某中外合資企業的外方認為，所在地工商管理部門吊銷企業營業執照的行政處罰決定侵害了外方的合法權益，單獨以外：療的名義向人民法院提起行政訴訟。對此，下列哪些說法是不正確的?(  )

A.不能受理，因為合資企業中的外方不是獨立的法人
B.可以受理，因為外方依法享有單獨提起訴訟的權利
C.可以受理，但外方必須以企業的名義
D.可以受理，但是應當與中方一起做共同原告

8.王某下晚班開車回家，路遇公安人員駕駛警車追捕騎摩托車的逃犯，因警笛不響，警車為躲閃其他車輛，不慎將王某的新車撞壞。事后公安分局與王某協商賠償，未達成一致意見。王某向區人民法院提起訴訟，請求國家賠償。下列說法中不正確的有哪些?( )

A.公安分局不應當作為賠償義務機關，因為此屬于交通事故
B.公安分局不應當作為賠償義務機關，因為公安人員駕駛技術不行屬個人行為
C.公安分局不應當作為賠償義務機關，因為警笛不響屬意外事件
D.公安分局應當作為賠償義務機關，因為公安人員的行為屬于“與行使職權有關的行為”

三、3.名詞解釋題

0. 行政立法

1. 行政許可

2. 行政監察

3. 現場筆錄

四、4.簡答題

0. 如何區別行政違法與行政不當?

1. 列舉我國《行政訴訟法》中規定的特殊管轄的情形。

五、5.論述題

0. 【案情介紹】2005年5月23日，安徽省來京務工人員杜某某偶然得知，自己駕車運貨在近一年的時間里，被北京市交管局的“電子眼”在同一地點——真武廟頭條西口拍下闖禁行105次，由此產生1．05萬元罰款。此事被媒體披露后，引起社會廣泛關注。
  6月13日，杜某某將北京市公安局公安交通管理局西城交通支隊西單隊(以下簡稱西單交通隊)告上法庭，請求法院確認西單交通隊行政處罰違法，撤銷行政處罰決定，退還交納的罰款。在起訴狀中，杜某某提出三個問題：(1)真武廟頭條西口的禁行標志在1986年出臺的國標中可以找到，但在1999年開始使用的國標中卻無法找到，因此，處罰所依據的禁令標志屬無效標志。(2)對于他的105起違法行為中，只有24起有處罰決定書，其余81起僅有一張交款證明。西單交通隊實施行政處罰違反了法定程序。(3)根據有關法律規定，交通管理部門發現機動車有未處理的違法行為記錄的，應當書面告知機動車所有人或者駕駛人。西單交通隊記錄了杜某某未處理的違法行為高達105次，卻從未履行過其書面告知義務。
  6月18日上午，西城區人民法院正式受理了此案。
  7月8日，西城人民法院向杜某某及其律師發送了西單交通隊的行政答辯狀。答辯狀對起訴狀中提出的3個問題作出了回應：(1)杜某某違章路段的禁止機動車駛入標志，是北京市根據交通管理的需要，依據國家標準GB5768—1999《道路交通標志和標線》規定的原則設置的。該標志的顏色、形狀和規格與現行的國家標準并不沖突。(2)本市駕駛員信息卡的芯片容量只能一次存入24條違法行為信息，105起違法行為信息不能一次性打印出行政處罰決定書。且由于網絡系統臨時出現故障，其余81起違法行為的處罰不能打印出行政處罰決定書。但這一做法并未影響杜某某行使行政復議和行政訴訟的權利，也不存在杜某某及其律師提出的“違反法定程序”一說。(3)西單交通隊發現杜某某多次走禁行路段后，因無法找到杜某某，曾多次通知杜某某所掛靠的單位北京辛秀蔬菜運輸有限公司，并不是未履行告知義務。
  7月14日，北京市交管局負責人向社會公布了交管局規范執法行為的8項具體措施。包括進一步完善、規范執法告知制度，規范交通標志設施，規范固定違法監測設備的設置以及規范移動違法監測設備的使用，等等。
  【問題】
  針對西單交通隊在行政處罰過程中存在的程序瑕疵，請結合行政法基本原則闡述你的看法。
  【答題要求】
  1．運用掌握的法學和社會知識闡釋你的觀點和理由；
  2．說理充分，邏輯嚴謹，語言流暢，表達準確；
  3．字數不少于500字。

六、6.案例分析題

0. 【案情介紹】某設區的市人民政府發布命令，要求某干道兩側20米的建筑必須拆除，以拓寬該道路。市城建局遂以此命令為依據組織拆遷，居民程某不愿搬走，市城建局遂決定強制拆除其房屋，并對程某處以罰款2 000元。
  【問題】
  1．程某認為市政府的命令不合法，能否對之申請復議?如果可以，應如何提起?
  2．對市城建局的決定不服，程某可向何機關申請復議?為什么?
  3．復議機關減輕了對程某的罰款數額，改為罰款1 000元，但維持強制拆除的決定。程某仍不服，可向何地法院提起行政訴訟?為什么?

1. 【案情介紹】某縣工商局和衛生局根據舉報和調查，以出售變質食品為由，對某私營酒家(不具備法人資格)予以罰款3 000元的處罰。該店業主呂某不服，以工商局為被告向人民法院提起行政訴訟。
  【問題】
  1．本案以呂某為原告還是以私營酒家為原告?為什么?
  2．如果人民法院認為應把衛生局列為共同被告，而原告不同意，該如何處理?
  3．如果原告起訴后，工商局和衛生局改為對酒家罰款500元，并退還了2 500元罰款，原告表示同意但未申請撤訴，法院應如何處理?
  4．如原告經兩次合法傳喚，無正當理由均未到庭，法院應如何處理?
  5．一審中原告申請撤訴，被人民法院裁定準許后，在法定起訴期內又起訴的，法院應如何處理?
  6．如一審法院判決維持被告的處罰，原告不服而上訴，在二審過程中，一審被告改為對原告罰款500元，原告申請撤訴，法院應如何處理?