?2022年10月自考00318公共政策真題

一、單項(xiàng)選擇題:本大題共20小題，每小題1分，共20分。在每小題列出的備選項(xiàng)中只有一項(xiàng)是最符合題目要求的，請(qǐng)將其選出。

1.就行為取向而言，公共政策學(xué)的研究對(duì)象主要是公共權(quán)力組織的

A.決策行為

B.組織行為

C.監(jiān)控行為

D.評(píng)估行為

2.國(guó)家、政府和一定類型的政治體制中的執(zhí)政黨在某一較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)制定和實(shí)施的內(nèi)容各異但理念同源、導(dǎo)向相近的政策的聚合體，被稱為

A.政策一般

B.政策群

C.政策鏈

D.具體的個(gè)別的政策

3.系統(tǒng)議程和政府議程是政策議程的

A.子概念

B.邊緣概念

C.核心概念

D.邊際概念

4.針對(duì)某一社會(huì)領(lǐng)域或社會(huì)生活某個(gè)基本方面制定的、在該領(lǐng)域或方面起全局性與戰(zhàn)略性作用的政策，就是

A.元政策

B.基本政策

C.部門政策

D.戰(zhàn)術(shù)

5.原有政策的終止和服務(wù)于同樣政策目標(biāo)的新政策的產(chǎn)生是政策接續(xù)中的

A.政策評(píng)估

B.政策分解

C.線性接續(xù)

D.非線性接續(xù)

6.所有擁有投票權(quán)的直接決策者都對(duì)某項(xiàng)決策方案投贊同票，或至少?zèng)]有任何一票反對(duì)的情況下，政策方案才能轉(zhuǎn)化為正式的公共政策。這種公共決策規(guī)則是

A.合議制

B.全體一致規(guī)則

C.絕對(duì)多數(shù)規(guī)則

D.簡(jiǎn)單多數(shù)規(guī)則

7.在政策系統(tǒng)的運(yùn)行步驟中，政策系統(tǒng)對(duì)各種利益關(guān)系的充分考量和綜合平衡，即為

A.利益綜合

B.利益輸入

C.政策形成

D.政策反饋

8.提出、闡釋和完善了政治系統(tǒng)分析，建立決策的政策系統(tǒng)模型的學(xué)者是

A.戴維·伊斯頓

B.林德布羅姆

C.德洛爾

D.拉斯維爾

9.公共決策的現(xiàn)代化首先是決策過程的

A.大眾化

B.整體化

C.簡(jiǎn)潔化

D.理性化

10.對(duì)公共問題的本質(zhì)屬性和實(shí)際范圍進(jìn)行分析和界定的方法是

A.多角度分析

B.預(yù)測(cè)分析

C.假設(shè)分析

D.邊界分析

11.在政策方案可行性分析的對(duì)象中，主要關(guān)心政策實(shí)施的成本大小、產(chǎn)出的收益多少的是

A.技術(shù)可行性

B.政治可行性

C.經(jīng)濟(jì)可能性

D.行政可操作性

12.被稱為政治體系得以存續(xù)、維持和發(fā)展的根本舉措的政策類型是

A.政治政策

B.經(jīng)濟(jì)政策

C.社會(huì)政策

D.教育、科技、文化政策

13.政策一經(jīng)制定出來，就要保持相對(duì)穩(wěn)定的一段時(shí)期，不能隨意變動(dòng)，是指政策的

A.合理性

B.具體性

C.穩(wěn)定性

D.間斷性

14.政策方案處在規(guī)劃階段時(shí)所進(jìn)行的一種帶有預(yù)測(cè)性質(zhì)的評(píng)估，被稱為

A.過程評(píng)估

B.預(yù)評(píng)估

C.結(jié)果評(píng)估

D.執(zhí)行評(píng)估

15.在政策執(zhí)行系統(tǒng)之外，人們的社會(huì)價(jià)值觀念、傳統(tǒng)習(xí)俗、社會(huì)心理和行為模式等，

是公共政策執(zhí)行環(huán)境中的

A.自然環(huán)境

B.政治環(huán)境

C.經(jīng)濟(jì)環(huán)境

D.文化環(huán)境

16.資源是政策執(zhí)行過程所必須具備的

A.充要性條件

B.基礎(chǔ)性條件

C.回溯性條件

D.前瞻性條件

17.評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)是用來衡量有關(guān)政策利弊優(yōu)劣的

A.結(jié)構(gòu)和對(duì)象

B.前景和動(dòng)因

C.主體和客體

D.指標(biāo)和準(zhǔn)則

18.將公共政策監(jiān)控分為單方面監(jiān)控和抗辯性監(jiān)控所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)是

A.實(shí)施監(jiān)控的時(shí)間先后

B.監(jiān)控的經(jīng)常性

C.監(jiān)控的參與程度

D.實(shí)施監(jiān)控的目的

19.在保持現(xiàn)行政策基本框架不變的前提下，對(duì)其具體內(nèi)容和目標(biāo)、適用范圍和時(shí)間等進(jìn)行增補(bǔ)和刪減，這種行為是

A.政策的移植

B.政策的廢止

C.政策議程

D.政策的增刪

20.以公共政策基礎(chǔ)理論及其相關(guān)實(shí)踐為學(xué)術(shù)研究對(duì)象的政策研究組織，屬于

A.行政型政策研究組織

B.事業(yè)單位法人型政策研究組織

C.學(xué)術(shù)型政策研究組織

D.民辦非企業(yè)法人政策研究組織

二、多項(xiàng)選擇題:本大題共5小題，每小題2分，共10分。在每小題列出的備選項(xiàng)中至少有兩項(xiàng)是符合題目要求的，請(qǐng)將其選出，錯(cuò)選、多選或少選均無分。

21.公共政策的基本功能包括

A.管制功能

B.引導(dǎo)功能

C.調(diào)控功能

D.分配功能

E.立論功能

22.從決策參與主體的相互依賴來說，政策網(wǎng)絡(luò)形成的原因主要有

A.交流信息和意見的需要

B.交換資源的需要

C.結(jié)盟的需要

D.追逐權(quán)力的需要

E.協(xié)調(diào)的需要

23.公共政策執(zhí)行是公共政策的具體實(shí)踐過程，它具有如下特點(diǎn)

A.主體的唯一性

B.目標(biāo)的導(dǎo)向性

C.內(nèi)容的務(wù)實(shí)性

D.行為的能動(dòng)性

E.手段的權(quán)威性

24.政策評(píng)估籌劃階段的主要工作內(nèi)容是

A.撰寫評(píng)估報(bào)告

B.選定評(píng)估對(duì)象

C.制定評(píng)估計(jì)劃

D.明確評(píng)估條件

E.明確評(píng)估目的

25.實(shí)現(xiàn)政策接續(xù)的關(guān)鍵是保持政策目標(biāo)的穩(wěn)定和連續(xù)，為了達(dá)到這一目的，應(yīng)當(dāng)做好以下幾方面工作

A.盡可能明確具體地界定政策目標(biāo)

B.推行政策目標(biāo)管理

C.保持原決策者不變

D.政策目標(biāo)的制度化和法制化

E.加強(qiáng)政策過程評(píng)估

三、簡(jiǎn)答題:本大題共4小題，每小題5分，共20分。

26.簡(jiǎn)述公共政策的價(jià)值分析。

27.簡(jiǎn)述公共政策內(nèi)涵。

28.簡(jiǎn)述開展公共政策評(píng)估的原因。

29，簡(jiǎn)述公共政策分析的分合原則。

四、論述題:本大題共2小題，每小題10分，共20分。

30.試述決策過程的專業(yè)化。

31.試述大眾傳播在政策評(píng)估和調(diào)整中的作用。

五、案例分析題:本大題共2小題，每小題15分，共30分。

32.一位退休治沙工作者的憂思

我國(guó)荒漠化治理雖然取得了很大的成就，但在一些地方仍然存在比較嚴(yán)重的荒漠化現(xiàn)象。荒漠化治理已經(jīng)成為黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要政策。Y先生是一位退休的治沙工作者，出于對(duì)荒漠化治理的牽掛，驅(qū)車千里來到曾經(jīng)揮灑青春的C省故地重游。在C省，Y先生除了為祖國(guó)的欣欣向榮感到高興之外，也為一些荒漠化治理中所發(fā)生的現(xiàn)象感到擔(dān)憂。

W縣是C省治沙先進(jìn)縣。Y先生看到，W縣所有公路兩側(cè)幾十米的范圍內(nèi)，幾乎都是效果顯著的退耕還林項(xiàng)目區(qū)。但再往外延伸，盡管非常有必要進(jìn)行荒漠化治理，卻不是退耕還林項(xiàng)目區(qū)了。原來，這些退耕還林項(xiàng)目區(qū)的設(shè)立，是為了應(yīng)付上級(jí)檢查特意準(zhǔn)備的。

W縣屬于農(nóng)牧交錯(cuò)地區(qū)，實(shí)施禁牧和退耕還林還草工程的關(guān)鍵，是對(duì)居民進(jìn)行補(bǔ)貼的力度和持續(xù)的時(shí)間。但Y先生得知，當(dāng)?shù)卣⑽粗贫ㄏ鄳?yīng)的配套政策，來延續(xù)和提高居民補(bǔ)貼，使得居民利益受損，退耕還林還草工程也就難以為繼。

懷著對(duì)于荒漠化治理的牽掛和對(duì)一些政策執(zhí)行現(xiàn)象的憂思，出于對(duì)國(guó)家生態(tài)環(huán)境政策落到實(shí)處的美好期盼，Y先生踏上了歸途。

(1)簡(jiǎn)述政策執(zhí)行偏差及其表現(xiàn)形式。

(2)試根據(jù)政策執(zhí)行偏差的表現(xiàn)形式，分析并確定Y先生所憂思的現(xiàn)象屬于哪種政策執(zhí)行偏差的表現(xiàn)形式。

33.隨意建造摩天大樓現(xiàn)象難以為繼了

高樓林立，鱗次櫛比，曾經(jīng)是許多城市的光榮夢(mèng)想。于是，在加快城市化發(fā)展的大潮中，各個(gè)城市的高樓建設(shè)你追我趕，摩天大樓越來越多，三四十層的高層住宅不計(jì)其數(shù)。高層住房的優(yōu)勢(shì)是視野開闊、不潮濕、蚊蟲滋擾少。但是隨著時(shí)間的推移，高層住宅拆遷難、采光差、耗能高等問題逐漸凸顯。有人為此專門發(fā)明了一個(gè)新詞:高樓病。

高層住宅售樓部也從人們對(duì)其的青睞有加逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)椤伴T前冷落車馬稀”。高層住宅存在的問題，引起了國(guó)家的高度重視。醫(yī)治“高樓病”勢(shì)在必行，相關(guān)政策呼之欲出。兩年來，相關(guān)部門多次強(qiáng)調(diào)要“推進(jìn)城市更新和建設(shè)方式的轉(zhuǎn)型”，最近出臺(tái)了一套系列規(guī)定:一方面，嚴(yán)加限制高層住宅的建設(shè);另一方面，對(duì)原有老舊小區(qū)進(jìn)行現(xiàn)代化改造，充分發(fā)揮低層住宅的作用。

根據(jù)新政策，對(duì)250米以上的建筑要嚴(yán)格限制新建，一般不得新建高于500米的建筑。未來5年，將對(duì)2000年前建造的老舊小區(qū)進(jìn)行全面改造，2025年基本完成，其內(nèi)容主要是對(duì)小區(qū)水電氣管網(wǎng)、園林景觀、交通、停車、安防等進(jìn)行改造，增加托育服務(wù)和健身設(shè)施等。

新政策實(shí)際上是對(duì)城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)提出了更高的要求，既要對(duì)現(xiàn)有的老舊小區(qū)進(jìn)行現(xiàn)代化改造，也要對(duì)以后的新建高層住宅進(jìn)行限制。人們感到，隨意建造摩天大樓的現(xiàn)象恐怕難以為繼了。

(1)試述政策目標(biāo)的特征。

(2)分析關(guān)于高層住宅的新政策所確立的政策目標(biāo)是否滿足一般政策目標(biāo)的特征要求。