?2022年4月自考00318公共政策真題試卷

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2022年4月高等教育自學考試全國統(tǒng)一命題考試

公共政策

(課程代碼：00318)

注意事項:

1.本試卷分為兩部分，第一部分為選擇題，第二部分為非選擇題。

2.應考者必須按試題順序在答題卡(紙)指定位置上作答，答在試卷上無效。

3.涂寫部分、畫圖部分必須使用2B鉛筆，書寫部分必須使用黑色宇跡簽字筆。

一、單項選擇題:本大題共20小題，每小題1分，共20分。在每小題列出的備選項中只有一項是最符合題目要求的，請將其選出。

1.被人們認作公共政策學誕生標志的著作是

A.《政策科學:視野與方法的近期發(fā)展》

B.《政策科學探索:概念與使用》

C.《政策方向》

D.《政策科學構(gòu)想》

2.從無數(shù)項具體的個別的政策和眾多的政策群、政策鏈中，抽象出所有政策的共同的本質(zhì)和屬性，這就是

A.政策一般

B.政策集群

C.政策體系

D.部門政策

3.在研究程序的設計上，公共政策學的研究始點通常是

A.設想

B.假設

C.理論演繹

D.經(jīng)驗觀察

4.以政策是否改變客觀對象為標準所做的政策類型劃分是

A.物質(zhì)性政策與符號性政策

B.實質(zhì)性政策與程序性政策

C.程序性政策與非程序性政策

D.單目的政策與多目的政策

5.將觀念形態(tài)的政策內(nèi)容轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實形態(tài)的政策結(jié)果的系統(tǒng)是

A.政策生態(tài)系統(tǒng)

B.政策評估系統(tǒng)

C.政策執(zhí)行系統(tǒng)

D.政策制定系統(tǒng)

6.生產(chǎn)資料所有制的形式，屬于政策系統(tǒng)一般環(huán)境中的

A.地理自然環(huán)境

B.經(jīng)濟環(huán)境

C.政治法治環(huán)境

D.社會文化環(huán)境

7.在克服理性主義模型和漸進主義模型的局限性過程中，德洛爾提出的綜合模型是

A.規(guī)范最適模型

B.混合掃描模型

C.政治系統(tǒng)模型

D.集團模型

8.針對政策問題提出各種可能解決方案的過程是

A.政策目標

B.政策學習

C.政策規(guī)劃

D.政策審議

9.公共問題的最直接和最重要的提出主體是

A.大眾傳媒

B.專家人士

c.利益集團

D.政府部門

10.政府直接創(chuàng)始政策問題并將該問題擴散到政策議程，這種政策議程確立過程的模型屬于

A.外在創(chuàng)始模型

B.動員模型

C.內(nèi)在創(chuàng)始模型

D.系統(tǒng)模型

11.任何政策方案都包括關于政策對象的規(guī)定，這體現(xiàn)了公共政策對象的

A.政策規(guī)定性

B.受動性

C.主觀差異性

D.利益刺激性

12.在政策學習中，學習的內(nèi)容主要是技術、政策制定、過程以及政策工具等，這種學習類型是

A.概念學習

B.工具學習

C.社會學習

D.問題學習

13.將政策失靈劃分為突變失靈、漸變失靈和間歇失靈的標準是

A.失靈的范圍

B.失靈的時間;

C.失靈的程度

D.持續(xù)性

14.分析人員根據(jù)目前的和歷史的數(shù)據(jù)，來判斷未來的社會狀況。這樣一種預測性評估

方法被鄧恩稱為

A.歸納預測

B.演繹預測

C.外推預測

D."馬爾科夫預測

15.政策執(zhí)行的過程模型的提出者是

A.拉賓諾維茨

B.麥克拉夫林

C.史密斯

D.薩巴蒂爾

16.“掛羊頭，賣狗肉”的政策執(zhí)行現(xiàn)象在政策執(zhí)行偏差中屬于

A.象征式政策執(zhí)行

B.替代式政策執(zhí)行

C.規(guī)避式政策執(zhí)行

D.觀望式政策執(zhí)行

17.政策效益與政策效率在政策評估標準中，屬于

A.歷史標準

B.技術標準

C.價值標準

D.事實標準

18.按照變動的強度，公共政策變動可以分為

A.斷裂型變動和漸變型變動

B.主動變動和被動變動

C.周期性變動和不規(guī)則變動

D.部分變動和完全變動

19.政策分析者沒有認真分析問題本身的實質(zhì)和特點，造成對于問題的無知，忽視了客觀的事實，基于此提出的政策建議屬于

A.墨守成規(guī)式的政策建議

B.一知半解式的政策建議

C.生搬硬套式的政策建議

D.反復無常式的政策建議

20.專門從事政策研究和咨詢工作的企業(yè)法人屬于

A.行政型政策研究組織

B.社會智庫

C.學術型政策研究組織

D.產(chǎn)業(yè)型政策研究組織

二、多項選擇題:本大題共5小題，每小題2分，共10分。在每小題列出的備選項中至少有兩項是符合題目要求的，請將其選出，錯選、多選或少選均無分。

21.按照概念界定的側(cè)重點不同，公共政策的定義類型可分為

A.側(cè)重于政策功能的定義

B.側(cè)重于政策方案的定義

C.側(cè)重于政策結(jié)果的定義

D.傾向于綜合的定義

E.側(cè)重于政策主體的定義

22.安德森以政策協(xié)調(diào)社會生活的方式為標準，將政策類型劃分為

A.分配性政策

B.調(diào)節(jié)性政策

C.自我調(diào)節(jié)性政策

D.再分配性政策

E.整合性政策

23.公共政策問題的基本內(nèi)涵主要包括

A.客觀的事實或問題情景

B.問題的察覺

C.現(xiàn)實與利益期望等的沖突性

D.團體或組織活動

E.政府或社會公共組織的必要政策行動

24.在規(guī)范的意義上，有效的政策執(zhí)行要遵循的原則包括

A.忠實原則

B..民主原則

C.法治原則

D.安全原則

E.創(chuàng)新原則

25.作為一種創(chuàng)造和應用知識的過程，政策分析包含

A.定義

B.預測

C.規(guī)定

D.描述

E.評估

三、簡答題:本大題共4小題，每小題5分，共20分。

26.簡述公共政策的個案研究方法的一般步驟。

27.簡述政策實踐的重要性。

28.簡述政策制定系統(tǒng)的基本功能。

29.簡述政策目標的含義與特征。

四、論述題:本大題共2小題，每小題10分，共20分。

30，試述政策議程的含義與類型。

31.試述公共決策過程的科學化。

五、案例分析題:本大題共2小題，每小題15分,共30分。

32.三部門發(fā)布18種新職業(yè)

日前，人力資源和社會保障部會同國家市場監(jiān)督管理總局、國家統(tǒng)計局正式發(fā)布企業(yè)合規(guī)師、易貨師、服務機器人應用技術員、電子數(shù)據(jù)取證分析師、碳排放管理員等18種新職業(yè)信息。這是《中華人民共和國職業(yè)分類大典(2015 年版》頒布以來發(fā)布的第四批新職業(yè)。

此次發(fā)布的新職業(yè)中有多個新職業(yè)是數(shù)字化技術發(fā)展催生出來的。以服務機器人應用技術員為例，近年來，服務機器人已廣泛應用在教育、娛樂、物流、安防巡檢等領城。服務機器人應用技術員直接負責服務機器人的需求反饋、應用與推廣，是推動服務機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要人才支撐。

人民日益增長的美好生活需要也派生出多個新職業(yè)。例如，隨著生活方式的改變，近年來出現(xiàn)了將茶葉、奶、果蔬等融合開發(fā)的新式飲品，廣受群眾特別是年輕人的喜愛。調(diào)飲師職業(yè)應運而生。

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展方式向綠色低碳轉(zhuǎn)型，碳排放管理的重要性日益顯現(xiàn)，企業(yè)急需掌握相關碳排放技術，熟悉政策標準，能勝任碳排放規(guī)劃、核算、核查和評估工作的技術人員，從而催生了碳排放管理員新職業(yè)。這一職業(yè)的從業(yè)人員將在碳排放管理、交易等活動中發(fā)揮積板作用，有效推動溫室氣體減排。為了適應新形勢的需要，三部門發(fā)布了18種新職業(yè)。

(1)試述政策創(chuàng)新的內(nèi)涵。

(2)根據(jù)政策創(chuàng)新的原理，分析三部門發(fā)布18種新職業(yè)的必要性。

33.一夜之間B城車市火爆異常

《B城小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》及實施細則于2020年底發(fā)布。其中，最大的變化是每人名下只能有一個小客車指標。在B城，有了指標才能發(fā)放車牌，所以有指標就意味著有車牌。按照該規(guī)定及實施細則，如果一個人名下?lián)碛卸鄠€車牌，又沒有符合條件的轉(zhuǎn)讓對象，多余的車牌將會在車輛報廢時作廢。新政策將于2021年1月1日起實施。在實施前，車主們圍繞保車牌問題與管理部門展開博弈，發(fā)生了不少異?，F(xiàn)象。

一是擁有多個車牌的車主扎堆過戶保車牌。B城某區(qū)的舊機動車交易過戶中心按規(guī)定是上午九點上班，但_上班時間還不到，大廳里已經(jīng)坐滿了等待過戶的車主，其中大部分人打算把車輛過戶到自己家人或親朋好友的名下，使車牌還能保留在“自己人”手中。辦理過戶的第一步是進行車檢，而在進行車檢的專門區(qū)域，等候的車輛早已排出幾公里的長隊。

二是機動車解體廠等待報廢的小客車爆滿。若要保留小客車車牌,除了把舊車賣掉，還有一個辦法就是將舊車輛進行報廢處理。在新政策實施之前，雖然車輛報廢了，但車牌還可以留下來用于購置新車，這樣就延長了車牌的使用期限，能有效規(guī)避新政策。一時間，B城的機動車解體廠車滿為患，想報廢一輛舊車甚至比辦理過戶還難。

車主通過各種辦法來延長小客車指標的使用年限等異常現(xiàn)象，折射了車主與管理部門展開的利益博弈。

(1)試述政策執(zhí)行的博弈模型。

(2)試根據(jù)政策執(zhí)行的博弈模型，分析新政策出臺之后是否具備發(fā)生博弈的各種規(guī)定條件。