?2020年10月自考西方政治制度00316部分真題答案已公布

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2020年10月自考西方政治制度00316部分真題答案

三、名詞解釋

27.法治

【答】法治是相對于“人治”的一種治理國家的理論、原則與方法。其基本含義是：以法律為國家和公民的活動的基本準則，任何國家機關、社會團體和公民個人包括國家的最高領導人在內，都必須毫無例外地遵守法律，依照法律的規定活動，法律面前人人平等，無論誰違法犯罪都要受到法律的同樣制裁。

28.體制內政黨

【答】體制內政黨是指那些基本上接受和贊同現行國家體制、在國家的政治生活中起著主導作用或具有重要影響的政黨。在政黨競爭中，這些政黨能夠比較穩定地對該國的政治生活發揮直接的、實質性的影響作用，它們也是競爭執政地位的主要政黨，有機會成為執政黨或執政聯盟的成員黨。因此，它們完全被納入國家的政治體制和政黨體制，被稱為“體制內政黨”。

29.黨鞭

【答】黨鞭，是政黨在議會中執行黨紀的負責人，由黨的領袖指派或由議會黨團選舉，負責聯系本黨議員，督促他們按本黨的態度投票，同時將本黨議員的普遍態度反映給黨的領袖供其參考。

30.看守內閣

【答】如果議會通過了對內閣的不信任案，那么在新內閣產生之前的一段時間里，由原內閣臨時負責處理國家政務，稱之為看守內閣。因為看守內閣只是過渡性的，所以它通常無權制定重大的國防和外交等政策，其職能僅限于維持國家機器的正常運作并為即將舉行的大選做籌備工作等。

31.自治體地方政府

【答】自治體地方政府是一定地域居民，為在其居住區域管理本地方公共事務，而依據國家法律組成的擁有一定自治權的政府。自治體地方政府的基本特征是：國家對純屬地方的事務，不由自己任命行政長官來管理，而由當地公民選舉產生的政府來管理。

四、簡答

32.簡述英國的分權制衡模式

【答】在英國，由于實行議會至上或議會主權原則，行政權與立法權高度重合，不存在嚴格意義上的三權分立。因此,英國政治制度中的分權特征不突出，但制衡機制確實實在在存在著，并發揮作用。英國的分權制衡模式主要有以下幾個方面的特點：

(1)議會與內閣之間的相互制衡首先，在議會制政體下，由議會產生內閣，內閣對議會負責。

(2)議會主權與司法的相對獨立在英國，由于實行議會主權原則，議會可以制定它所希望，的任何法律，它不僅可以否定上屆議會的某項立法，而且還可以修改、甚至廢除具有憲法性的法律。議會的立法活動不受司法部門的約束，法院無權審查立法的有效性，同時，法官的裁決可由立法機關的立法改變。但是，法院仍然具有一定程度的獨立性。

33.簡述西方國家選區劃分的基本原則。

【答】選區劃分的基本原則

(1)“一人一票”的原則即同等數量的代表或議員應該由同等數量的選民選舉產生，每個選區每一代表或議員所代表的選民數基本一致。

(2)根據人口的變更不斷改劃選區的原則即在定期的人口普查后，根據人口變化的狀況更新改劃選區，以保持代表(議員)所代表的人口數量的準確性。

(3)按照行政區劃劃分選區如德國聯邦議院的選區劃分不得跨越州界，盡可能依據鄉鎮、縣和自由市的疆界劃分，選區應是一個完整的地域，不得有選區飛地。

34.簡述不相容原則。

【答】相容原則或不相容原則。這里的相容或不相容指的是政府成員的職務與議員身份是否相容。在總統制國家，由于實行比較嚴格的三權分立與制衡，因此政府成員不得同時為國會議員，即實行不相容原則，比如美國就是如此——兼任參議院議長的副總統并非參議員。在半總統制國家，政府成員與議員身份也互不兼容，法國憲法還專門規定凡是接受政府職務的議員，必須在30天內放棄議員身份。在委員會制國家，政府成員雖然通常選自議員，但亦規定得先辭去議員職務，即實行的是不相容原則。

35.簡述西方國家的法官保障制度的主要內容。

【答】(1)法官不可更換制。在西方國家，法官無論經任命還是選舉擔任，一旦任職，非經彈劾，不得被免職、撤換。

(2)法官專職制。西方國家的法官在任職期間不得兼任其他職務。

(3)法官高薪制。法官應因其服務獲得足夠高的薪酬，以保證其崇高的社會地位和體面的生活條件，從而避免營私舞弊，確保司法公正。

(4)法官退休制西方各國一般規定，法官任職到一定年齡可以退休，并享有優厚的退休金。

五、材料分析

37.(1)法國國民議會選舉的特點。

【答】①小選區制。即每個選區只能選出一名議員或代表。②在第一輪投票中所獲選票未能達到規定比例的競選人或政黨就不再參加第二輪投票。法國國民議會選舉中，只有在第一輪投票中獲12.5%以上選票的候選人才能進入第二輪投票。

(2)為什么馬克龍贏了大選，卻沒有控制參議院多數?

【答】法國參議員由選舉團選出，選舉團則按省組成，由本省的國民議會(法國下院)議員、省議會議員、本省各市鎮議會議員組成。