2017年全國法律碩士(非法學)聯考綜合課真題及答案

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2017年法律碩士(非法學)聯考綜合課真題及答案

一、單項選擇題(1～45小題，每小題1分，共45分。

1.下列關于不同法學流派的表述，正確的是( )。

A.自然法學派強調人定法高于自然法

B.歷史法學派主張法是自由意志的體現

C.社會法學派倡導法學應當關注法律現實的多種面向

D.分析法學派認為法學應當研究法與道德的內在關系

【答案】C

2.下列關于法系的表述，正確的是( )。

A. 中華法系體現禮法結合的精神

B. 大陸法系是在德國民法典的基礎上產生的

C. 英美法系是以美國法為基礎，以英國法為主導發展而來

D. 法系劃分的主要依據是各國法律的外在形式和本質特征

【答案】A

3.下列關于法律繼承的理解，正確的是( )。

A. 法律繼承與法系的形成之間沒有關系

B. 法作為人類文明的成果決定了法律繼承的必要性

C. 法律繼承是指不同法律之間相互繼受和影響

D. 法律繼承僅體現本國法律傳統和法律文化的延續

【答案】B

4.甲影樓為乙拍攝婚紗照，后擅自將乙的婚紗照賣給丙雜志社做封面，乙得知后，與甲和丙交涉未果，提起公訴。法院經審理認為，甲和丙侵犯了乙的肖像權，應承擔相應的法律責任。關于此案涉及的法律關系，下列表述正確的是( )。

A. 法院與乙的關系是訴訟法律關系

B. 法院甲、丙的關系是絕對法律關系

C. 甲和乙在訴訟中的關系是縱向法律關系

D. 甲和丙因照片使用產生的法律關系是調整性法律關系

【答案】A

5.“哪里沒有法律，哪里就沒有自由。”關于這句話，下列理解正確的是( )。

A. 人生而自由，因此自由與法律無關

B. 自由意味著人可以從事任何自己想做的事情

C. 法律以保障個人自由為價值和目標

D. 若沒有法律的保障和約定，自由便蕩然無存

【答案】D

6.關于如何提高我國司法公信力，保證公正司法，下列說法正確的是( )。

A. 加強人權的司法保障，有助于提升司法公信力

B. 提升司法公信力要求法院在裁判前必須廣泛征求社會意見

C. 提升司法公信力升必須推進以偵查為中心的訴訟制度改革

D. 提升司法公信力需要檢察權、審判權與執行權高度統一

【答案】A

7.甲因瑣事與乙發生沖突，將乙打傷。甲趕緊打120電話，并隨救護車將乙送往醫院，乙被診斷為輕傷，經及時救治痊愈出院。甲支付了乙的醫療費等費用。事后，甲未被追究法律責任。根據上述材料，甲被免責的原因是( )。

A. 有效補救免責

B. 立功免責

C. 協議免責

D. 自助免責

【答案】A

8.關于法律推理，下列說法正確的是( )。

A. 辯證推理是通過法官的主觀想象獲得合理裁判結論的推理過程

B. 美英法系一般采用歸納推理，不用演繹推理

C. “類似案件，類似處理”是類比推理的基本要求

D. 演繹推理的大前提通常是法律事實

【答案】C

9.下列關于法律論證的理解，正確的是( )。

A. 法律論證與法律解釋、法律推理之間不存在任何聯系

B. 法律論證的過程主要是協商過程，不包含邏輯推理

C. 法律論證的融貫性要求裁判過程中價值與事實相統一

D. 法律論證結論的可接受性與司法獨立之間存在著矛盾關系

【答案】C

10.某市的城市規劃方案頻繁變更，導致一些企業的房地產項目無法按計劃正常進行。該地方政府違反的執法原則是( )。

A. 講究效率原則

B. 誠實守信原則

C. 正當程序原則

D. 比例原則

【答案】B

11.關于全面依法治國必須堅持的基本原則，下列理解正確的是( )。

A. 法律面前人人平等是全面依法治國的一項基本原則

B. 法治與德治相結合要求將道德統一到法律中來

C. 人民主體地位原則是指一切法律活動都應當交給全體公民來完成

D. 從中國實際出發原則就是要拒絕移植和借鑒其他的制度和經驗

【答案】A

12.下列關于法治思維的理解，正確的是( )。

A. 法治思維是實體思維而不是程序思維

B. 法治思維需以合法性判斷作為其核心內容

C. 法治思維主要是立法機關采用的思維方式

D. 法治思維是一種認識思維而不是實踐思維

【答案】B

13.下列關于守法的表述正確的是( )。

A. 守法的最低狀態是不違法犯罪

B. 守法的內容就是全面行駛法定權利

C. 守法的主體不包括無民事行為的人

D. 守法的范圍包含憲法、法律及風俗習慣

【答案】A

14.王某發現當地個別政府工作人員有違法行為，遂將收集的證據交給電視臺。電視臺報道后，引起廣泛關注。當地政府為此組成調查組進行調查，認定報道反映的問題屬實，依法對相關責任人進行了處理，該事件涉及的法律監督形式包括( )。

A. 社會輿論監督、政黨監督和行政機關監督

B. 權利機關監督、人民群眾監督和社會輿論監督

C. 人民群眾監督、社會輿論監督和行政機關監督

D. 社會組織監督、社會輿論監督和人民群眾監督

【答案】C

15.我國刑法21條第1款規定：“為了使、公共利益、本人或者他人的人身、財產和其它權利免受正在發生的危險，不得已采取的緊急避險行為，造成損害的，不負刑事責任。”關于該法條中包含的法律規則的邏輯結構，下列表述正確的是( )。

A. 假定條件和法律后果

B. 假定條件、行為模式和法律后果

C. 法律后果和行為模式

D. 假定條件和行為模式

【答案】B

27.根據現行憲法和法律，下列關于民族區域自治制度的表述，正確的是( )。

A. 民族自治地方包括自治區、自治州、自治縣和民族鄉

B. 民資自治地方的人大常委會主任應當由實行區域自治的民族的公民擔任

C. 自治州和自治縣的自治條例和單行條例，均須報省級人大常委會批準后生效

D. 自治條例和單行條例不得對法律和行政法規的規定作出變通規定

【答案】C

28.根據現行憲法和法律，下列關于村民委員會的表述，正確的是

A. 鄉鎮政府可直接設立村民委員會，報縣政府批準( )。

B. 戶籍在本村但不在本村居住的外嫁女，可以參加本村的村委會選舉

C. 村民委員會可以制訂和修改村民自治章程，并報鄉鎮政府備案

D. 鄉鎮政府領導、支持和幫助村民委員會的工作

【答案】B

29.根據現行憲法和法律，下列關于人民法院的表述，正確的是( )。

A. 人民法院審判案件一律公開進行

B. 較高人民法院院長得連選連任，不受任期限制

C. 地方各級人民法院對上一級人民法院負責并報告工作

D. 人民法院依法獨立行使審判權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉

【答案】D

30.根據現行憲法和立法法，下列關于憲法監督的表述，正確的是( )。

A. 全國人大及其常委會均有權監督憲法的實施

B. 全國人大法律委員會認為司法解釋同憲法相互抵觸，可予以撤銷

C. 公民認為地方性法規同憲法相抵觸，可向全國人大書面提出審查要求

D. 全國人大常委會有權改變或撤銷國務院制定的同憲法相抵觸的行政法規

【答案】A

31.《左傳》載，“昏、墨、賊、殺、皋陶之刑也”。其中“賊”指的是( )。

A. 掠人之美

B. 殺人無忌

C. 貪以敗官

D. 寇攘奸宄

【答案】B

32.根據《周禮?秋官?司刺》的記載，西周法律規定，定罪量刑時須考慮行為人的主觀動機。該規定是( )。

A. 三赦之法

B. 三刺之法

C. 三宥之法

D. 五過之疵

【答案】C

33.春秋時期，私人編修法律的事件是( )。

A. 子產“鑄刑書于鼎”

B. 趙鞅“鑄刑鼎”

C. 鄧析造“竹刑”

D. 屈原制“憲令”

【答案】C

34.《法經》中規定對博戲行為進行處罰的篇目是( )。

A. 《雜法》

B. 《網法》

C. 《盜法》

D. 《具法》

【答案】A

35.秦簡《法律答問》記載：“甲小未盈六尺，有馬一匹自牧之，今馬為人敗，食人稼一石，問當論不當?不當論及償稼。”依照該解答，秦律判斷責任能力的標準是( )。

A. 智識

B. 身高

C. 年齡

D. 財產

【答案】B

36.西漢文帝刑制改革中，取代斬左趾的刑罰是( )。

A. 劓

B. 棄市

C. 城旦春

D. 笞五百

【答案】D

37.根據現有史料考證，將廷尉改為大理寺，以大理寺卿為官名的朝代是( )。

A. 西晉

B. 北齊

C. 隋朝

D. 唐朝

【答案】B

38.根據《唐律?雜律》的規定，監臨主司以外的其他官員“因事受財”構成的犯罪是( )。

A. 坐贓

B. 受財枉法

C. 受財不枉法

D. 受所監臨財物

【答案】A

39.典賣契約是一種附有回贖條件的特殊類型的買賣契約。宋朝法律規定，以原價贖回標的物的最長期限( )。

A. 10年

B. 20年

C. 30年

D. 40年

【答案】C

40.元朝統領吏、戶、禮、兵、刑、工六部的中央機構是( )。

A. 尚書省

B. 中書省

C. 門下省

D. 宣政院

【答案】B

41.明太祖朱元璋為“防臣下攬權專擅，交結黨援”而增設的一項新罪名是( )。

A. 阿黨罪

B. 左官罪

C. 腹誹罪

D. 奸黨罪

【答案】D

42.清朝創立的發遣刑，其適用的對象是( )。

A. 犯強盜罪的民人

B. 犯殺傷罪的軍人

C. 犯徒罪以上的文武官員

D. 犯徒罪以下的旗人

【答案】C

43.在清末變法修律中，法理派和禮教派圍繞《大清新刑律》等法典的修訂原則產生了激烈爭論，學界稱之為“禮法之爭”。下列選項中，法理派的主要代表人物是( )。

A. 張之洞

B. 勞乃宣

C. 劉坤一

D. 沈家本

【答案】D

44.中國近代以來首次確認無過錯責任的民事法律文件是( )。

A. 《欽定大清商律》

B. 《大清民律草案》

C. 《民律第二次草案》

D. 《中華民國民法》

【答案】D

45.人民民主政權時期，在解放軍區的刑事立法中創設的新刑種是( )。

A. 管制

B. 拘役

C. 沒收

D. 罰金

【答案】A

二、多項選擇題(46～63題，每小題2分，共36分。下列每題給出的四個選項中，有二至四個選項是符合試題要求的。多選、少選或錯選均不得分)

46.在環境保護法修改過程中，全國人大常委會依照有關法律向社會公眾、環保組織、希賽網學者征集對該法的修改意見。此舉體現的立法原則有( )。

A. 民主性原則

B. 科學性原則

C. 便民性原則

D. 平等性原則

【答案】AB

47.下列關于人權的說法，不正確的有( )。

A. 只存在個體人權，不存在集體人權

B. 人權是指憲法規定的公民基本權利

C. 馬克思主義法學認為，人權是歷史發展的產物

D. 人權具有超時代性，所以人權價值數與本源性價值

【答案】ABD

48.下列關于我國法律職業的說法，正確的有( )。

A. 較高人民檢察院檢察長是首席大檢察官

B. 法官的職責之一是參加合議庭審判案件或獨任審判案件

C. 律師是依法取得律師執業證書，為社會提供法律服務的工作人員

D. 狹義的法律職業從業者包括法官、檢察官、律師和法學教學研究人員四大類

【答案】AB

49.某法院在當地一所大學對被指控犯組織考試作弊罪的被告人依法進行審判，并做出有罪判決，很多學生參與旁聽。在此，法律發揮的規范作用有( )。

A. 預測作用

B. 教育作用

C. 評價作用

D. 強制作用

【答案】BCD

50.對于法與經濟的關系，下列認識正確的有( )。

A. 在封建社會，法律對經濟沒有什么影響

B. 古羅馬商品經濟的繁榮促進了古羅馬法的發展和完善

C. 法律可以為經發展提供保障，但有時也會阻礙經濟發展

D. 當代中國法律對經濟的影響主要體現在在對市場經濟的引導、促進和保障等方面

【答案】BCD

51.關于不同法律之間的關系，下列表述正確的有( )。

A. 憲法與物權法是根本法與普通法的關系

B. 刑法與刑事訴訟法是實體法與程序法的關系

C. 公務員法與律師法是一般法與特別法的關系

D. 我國領海及毗連區法與聯合國海洋法公約是國內法與國際法的關系

【答案】ABD

52.根據全國人大常委會關于實行憲法宣誓制度的決定，下列人員中，在就職時應當進行憲法宣誓的有( )。

A. 中華人民共和國部長

B. 北京市人民檢察院副檢察長

C. 上海市人民政府辦公廳會計

D. 中華人民共和國駐外全權代表

【答案】ABD

53.根據現行憲法，下列關于土地所有權、使用權的表述，正確的有( )。

A. 城市土地屬于所有

B. 宅基地和自留地、自留山屬于集體所有

C. 土地所有權可以依照法律規定轉讓

D. 可以依照法律或者法規對土地實行征收或者征用并給予賠償

【答案】AB

54.關于公民基本權利的限制，下列表述正確的有( )。

A. 限制基本權利必須以憲法和法律為依據

B. 限制基本權利時需要嚴格遵守比例原則

C. 限制基本權利的主要目的是維護公共利益

D. 對基本權利的限制必須內容明確，使其可以成為公民行動的合理預期

【答案】ABCD

55.根據我國地方組織法，下列關于地方各級人民代表大會的表述，正確的有( )。

A. 省人民代表大會會議每年至少舉行一次

B. 市人民代表大會舉行會議的時候，由主席團主持

C. 縣人民法院院長列席本級人民代表大會會議

D. 鄉人大主席負責召集下一次本級人民代表大會會議

【答案】ABC

56.根據我國憲法和國籍法，下列關于國籍的表述，正確的有( )。

A. 張某出生在中國，其母親是中國人，父親是法國人，張某具有中國國籍

B. 中國公民李某公派德國學習期間生下趙某，趙某具有中國國籍

C. 楊某為工作人員，其可以加入外國國籍

D. 秦某加入了加拿大國籍，其可以保留中國國籍

【答案】AB

57.根據澳門特別行政區基本法，下列表述正確的有( )。

A. 特別行政區行政長官在任職期內不得具有外國居留權

B. 特別行政區檢察長由行政長官提名，報中央人民政府任命

C. 特別行政區境內的土地和自然資源，全部屬于所有

D. 特別行政區一直性居民和非一直性居民都享有選舉權和被選舉權

【答案】AB

58.甲省乙市是設區的市，乙市政府依法制定公布了《乙市環境保護辦法》，下列有關該辦法的表述，正確的有( )。

A. 該辦法應當報國務院、省人大常委會、省政府、市人大常委會備案

B. 該辦法與環境保護部的規章具有同等效力，在各自權限范圍內施行

C. 市人大常委會認為該辦法的規定不適當，應當提請省人大常委會撤銷

D. 如該辦法與省政府規章不一致，應適用省政府規章

【答案】ABD

59. 西周統治者為維系以血緣關系為紐帶的政權組織制度，在實踐中逐漸形成的原則有( )。

A. 嫡長子繼承

B. 小宗服從大宗

C. 親貴合一

D. 選官時“任人唯賢”

【答案】ABC

60. 正式規定“官當”制度的律典有( )。

A. 《九章律》

B. 《新律》

C. 《北魏律》

D. 《陳律》

【答案】CD

61.唐初創建了市舶制度，制定了中國歷史第一項外貿征稅法令。對外商販至中國的部分貨物，官府抽取十分之一的實物稅。下列屬于應抽取實物稅的貨物有( )。

A. 絲綢

B. 瓷器

C. 龍香

D. 沉香

【答案】CD

62.清朝民事立法中，民事主體地位發生了一定變化，人身依附關系有所削弱，表現為( )。

A. 允許良賤通婚

B. 廢除匠籍制度

C. 雇工人的地位有所改善

D. 部分賤籍豁免為良

【答案】BCD

63.下列關于抗日民主政權時期勞動立法內容的表述，正確的有( )。

A. 工人有組織工會的權利

B. 實行安全生產防護

C. 雇主可以自行開除工人

D. 雇主安排加班應征得工人同意

【答案】ABD

三、簡答題(64～66小題，每小題8分，共24分)

64. 簡述法律全球化的主要表現。

【答案】法律全球化主要表現在以下方面：

1、《聯合國憲章》是世界共同遵守的基本規范。《聯合國憲章》是迄今擁有締約國最多的一項國際公約，與《世界人權宣言》以及其他重要的國際人權公約一道構成了國際法治的基本構架，具有了“準憲法”的性質。

2、國際法的許多任意性規范成為強制性規范。一般國際法強行規范的地位得到確立。

3、國際司法機制正在強化。安理會的地位明顯加強，國際法院的作用也在強化。國際刑事法院可跨越主權的界限對某些犯罪行為實行管轄。

65. 簡述我國現行憲法規定的公民基本義務。

【答案】憲法規定，中華人民共和國公民有維護統一和全國各民族團結的義務。中華人民共和國公民必須遵守憲法和法律，保守秘密，愛護公共財產，遵守勞動紀律，遵守公共秩序，尊重社會公德。中華人民共和國公民有維護祖國的安全、榮譽和利益的義務，不得有危害祖國的安全、榮譽和利益的行為。保衛祖國、抵抗侵略是中華人民共和國每一個公民的神圣職責。依照法律服兵役和參加民兵組織是中華人民共和國公民的光榮義務。中華人民共和國公民有依照法律納稅的義務。

66. 簡述《中華民國臨時政府組織大綱》的性質及其歷史意義。

【答案】《中華民國臨時政府組織大綱》是資產階級共和國的第一個憲法性文件，其歷史意義在于用法律的形式肯定了辛亥革命的成果，為以孫中山為首的中華民國南京臨時政府的成立提供了法律依據。《中華民國臨時政府組織大綱》雖然在形式上并不十分完備，但它第一次以法律的形式確認共和政體的誕生，宣告廢除帝制，因而具有進步意義，并成為制定《中華民國臨時約法》的基礎。

四、分析題(67～69題，每小題10分，共30分。要求結合所學知識分析材料回答問題)

67.2015年新修訂的《中華人民共和國食品安全法》第62條規定：“網絡食品交易第三方平臺提供者應當對入網食品經營者進行實名登記，明確其食品安全管理責任;依法應當取得許可證的，還應當審查其許可證。”該法實施后，各地媒體仍然不斷曝光網絡外賣亂象。一些網絡平臺未能嚴格執行新規，無證餐廳成為外賣網站上熱銷大戶。

針對這些現象，主要存在三種觀點。觀點一：外賣食品網站和外賣APP是新生事物，仍在不斷發展，法律規定過于具體并不明智;觀點二：雖然食品安全法對網絡平臺的監管義務有明確規定，但網絡平臺客觀上無法做到對每個網絡食品經營者進行實名登記和許可證檢查，該法缺乏可行性;觀點三：該規定本身是合理的，目前法律未能有效實施，主要原因是行政監管不到位，如果加大監管力度，該法還是能夠發揮其應有的作用的。

請運用法理學相關理論，回答下列問題：

(1)材料反應出法具有哪些局限性?

(2)三種觀點中，你贊同哪一種，請說明理由。

【答案】(1)法只是眾多社會調整手段中的一種，而不是。“徒法不能以自行”，制定好的法律，需要合適的人正確地執行和適用，才能真正發揮其作用。另外法律的實施還需要絕大多數社會成員的支持，如果他們缺乏一定的法律意識，缺乏自覺遵守法律的思想道德風尚和習慣，法律也不可能有效地實施。法總是十分依賴外部條件，其作用總是受到社會因素的制約。主要因素有經濟體制、政治體制、執法機關的工作狀況、各級領導干部及普通公民的法律觀、傳統法律文化等。

《中華人民共和國食品安全法》第62條沒有被有效執行，是因為執法機關執法的不到位，也是因為社會成員缺乏自覺遵守法律的思想道德風尚和習慣。

(2)我同意第三種觀點，《食品安全法》第62條規定本身是合理的，網絡食品交易平臺應當加強食品安全管理責任，這是保證食品安全的重要舉措。目前法律未能有效實施，主要是因為行政機關執法不力。行政機關應當在依法行政的前提下，講求效率，主動有效地行使其權能，依法履行經濟、社會和文化事務管理職責，保證政令有效。(同意其他觀點的，言之有理的，可適當給分)

68.1993年2月，七屆全國人大常委會接受中共中央提出的修憲建議，形成憲法修正案(草案)，提請八屆全國人大一次會議審議，1993年3月，八屆全國人大一次會議期間，2383名全國人大代表簽名，以代表提案的方式向會議主席團提出“關于修改憲法部分內容的議案”。會議主席團將七屆全國人大常委會的憲法修正案(草案)和該“代表修憲議案”合并成一份憲法修改案，交付大會表決。1993年3月29日，八屆全國人大一次會議通過了《中華人民共和國憲法修正案》第3條至第11條。

請根據我國現行憲法及法律，結合上述材料，回答下列問題：

(1)有權向全國人大提議修改憲法的主體有哪些?

(2)全國人大表決憲法修改案與法律案，在通過程序上有何區別?

(3)我國修憲實踐中，對憲法的部分修改采用過哪些方式?

【答案】(1)根據憲法規定，有權向全國人大提議修改憲法的主體有全國人民代表大會常務委員會或者五分之一以上的全國人民代表大會代表。

(2)全國人大表決憲法修正案和法律案，在通過程序上的區別是：憲法修正案須由全國人民代表大會以全體代表的三分之二以上的多數通過。法律案由全國人民代表大會以全體代表的過半數通過。

(3)我國修憲實踐中，對憲法的部分修改采用過改變或者增加條款的方式。

69.“民間戶婚、田土、斗毆相爭，一切小事，不許輒便高官，務要經由本管里甲、老人理斷。若不經由者，不問虛實，先將告人杖斷六十，仍發回里甲、老人理斷。”

——【明】朱元璋：《教民榜文》

根據上述材料，請運用中國法制史的知識，回答以下問題：

(1)明初處理民間詞訟的訴前程序是什么?

(2)若違反這些程序，當如何處理?

(3)明初設定此種程序的意義何在?

69、【答案】(1)明初處理民間詞訟的訴前程序是經過申明亭受理和調處。若經申明亭調解仍不愿和息，始可向官府起訴。

(2)若違反這些程序，則不管案件是否真實、有理，先將起訴人杖斷六十，然后將案件仍發回申明亭理斷。

(3)明初設定此程序的意義在于通過申明亭對百姓施行教化，調處糾紛，以穩定統治秩序。

五、論述題(70小題，15分)

70.“法律是治國之重器，良法是善治之前提。”請論述良法的標準，并結合實際，談談如何打造良法。

【答案】法律是治國之重器，良法是善治之前提。建設中國特色社會主義法治體系，必須堅持立法先行，發揮立法的引領和推動作用，抓住提高立法質量這個關鍵。要恪守以民為本、立法為民理念，貫徹社會主義核心價值觀，使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護。要把公正、公平、公開原則貫穿立法全過程，完善立法體制機制，堅持立改廢釋并舉，增強法律法規的及時性、系統性、針對性、有效性。完備而良善的法律體系要求：在形式上，重要的社會關系必須有法律調整;法律規范必須明確、肯定、具體，具有可訴性和可操作性;法律體系應當結構嚴謹、內部和諧、內容完備，各部門法之間、各種不同淵源的規范性法律文件之間要彼此銜接、和諧一致。 在內容上，立法必須體現民主政治、權利保障和權力制約原則。權利保障原則的內容主要包括尊重和保障人權、法律面前人人平等和權利與義務相一致。從一定意義上說，法治的所有價值目標都可以歸結為充分尊重和保障人權，促進公民自由意識和能力的提高。對權力的法律限制本身就是對人權的有力保障。

要形成完備、良善的法律規范體系。為此必須做到：健全憲法實施和監督制度;完善我國的立法體制;深入推進科學立法、民主立法;并加強重點領域立法，進一步形成完善的、科學規范的中國特色社會主義法律規范體系。

(一)健全憲法實施和監督制度。堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政。一切違反憲法的行為都必須予以追究和糾正。完善全國人大及其常委會憲法監督制度，健全憲法解釋程序機制。

(二)完善立法體制。加強黨對立法工作的領導，完善黨對立法工作中重大問題決策的程序。健全有立法權的人大主導立法工作的體制機制，發揮人大及其常委會在立法工作中的主導作用。加強和改進政府立法制度建設，完善行政法規、規章制定程序，完善公眾參與政府立法機制。重要行政管理法律法規由政府法制機構組織起草。明確立法權力邊界，從體制機制和工作程序上有效防止部門利益和地方保護主義法律化。

(三)深入推進科學立法、民主立法。加強人大對立法工作的組織協調，健全立法起草、論證、協調、審議機制，健全向下級人大征詢立法意見機制，建立基層立法聯系點制度，推進立法精細化。完善立法項目征集和論證制度。健全立法機關主導、社會各方有序參與立法的途徑和方式。探索委托第三方起草法律法規草案。

健全立法機關和社會公眾溝通機制，開展立法協商，充分發揮政協委員、民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體、社會組織在立法協商中的作用，探索建立有關機關、社會團體、希賽網學者等對立法中涉及的重大利益調整論證咨詢機制。完善法律草案表決程序，對重要條款可以單獨表決。

(四)加強重點領域立法。增強全社會尊重和保障人權意識，健全公民權利救濟渠道和方式。完善社會主義市場經濟法律制度。健全以公平為核心原則的產權保護制度，加強對各種所有制經濟組織和自然人財產權的保護，清理有違公平的法律法規條款。以保障人民當家作主為核心，堅持和完善人民代表大會制度，堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度，推進社會主義民主政治法治化。加快推進反腐敗立法。建立健全堅持社會主義先進文化前進方向、遵循文化發展規律、有利于激發文化創造活力、保障人民基本文化權益的文化法律制度。加快保障和改善民生、推進社會治理體制創新法律制度建設。貫徹落實總體安全觀，加快安全法治建設，抓緊出臺反恐怖等一批急需法律，推進公共安全法治化，構建安全法律制度體系。建立健全自然資源產權法律制度，完善國土空間開發保護方面的法律制度，制定完善生態補償和土壤、水、大氣污染防治及海洋生態環境保護等法律法規，促進生態文明建設。

實現立法和改革決策相銜接，做到重大改革于法有據、立法主動適應改革和經濟社會發展需要。實踐證明行之有效的，要及時上升為法律。實踐條件還不成熟、需要先行先試的，要按照法定程序作出授權。對不適應改革要求的法律法規，要及時修改和廢止。

2017年法律碩士(非法學)聯考綜合課真題及答案.pdf